Padova, 25 marzo 2019

Assessore Andrea Colasio

Come gruppo “inCivilis Padova” abbiamo partecipato a tutti gli incontri del percorso Padova Urbs Picta e tra le varie proposte dei tavoli delle idee si è, giustamente, manifestata l’esigenza che gli 8 siti facenti parte della candidatura Unesco, fossero resi accessibili ai turisti attraverso la creazione di un percorso pedonale (con segnaletica adeguata e sistemazione dei marciapiedi), e “veloce” con l’uso di un mezzo pubblico atto allo scopo, tipo “pollicino” (visto che l’area, per 5 di essi, è interna alla Ztl e non presenta parcheggi nelle vicinanze).

Riguardo a quest’ultimo argomento, al di fuori del percorso per la candidatura, il gruppo inCivilis sta lavorando per promuovere una migliore gestione della Ztl (estensione oraria e revisione dei pass esistenti), la sistemazione dei marciapiedi, la creazione di parcheggi limitrofi al centro (parcheggio interrato nell’area dell’ex Caserma Prandina), e per favorire la realizzazione di una grande area pedonale, (a vantaggio anche del turismo), e di facile fruibilità.

Da luglio 2018, l’orario Ztl è tutti i giorni 08.00 – 23.30 e la domenica 14.00 – 23.30. Negli anni precedenti, invece, le telecamere si spegnevano alle 20 e la domenica era di libero accesso. L’estensione oraria serale e domenicale è dipesa dalle nostre segnalazioni di numerosissime auto in sosta irregolare che tutte le sere, e soprattutto nel fine settimana, occupavano i marciapiedi e le vie del centro storico, rendendo labile un intervento degli agenti della polizia municipale (che, per tutta la città, sono meno di una decina in servizio e con un solo carro attrezzi disponibile).

L’amministrazione comunale ha però annunciato che a partire dal prossimo novembre la gestione della Ztl cambierà nuovamente, pedonalizzando le piazze 0-24 e riportando nella zona limitrofa i vecchi orari, cioè il libero accesso la sera e il fine settimana. Questo significa che si tornerà ad una situazione di parcheggio selvaggio nell’area (come se non bastassero più di 60 mila pass concessi), perché chiunque potrà accedervi e, visto lo scarso controllo, parcheggiare indisturbato in divieto.

Guardando affiancate le due cartine (nuova Ztl e siti UNESCO), ci si rende conto che molti dei luoghi candidati si trovano nella zona 8-20. Questo significa che, la sera dopo le ore 20, tutto il sabato e tutta la domenica, questi ultimi giorni di maggior afflusso turistico, quell’area sarà zona di libero passaggio delle automobili, e purtroppo in alcuni casi anche di parcheggio. Questa cambiamento proposto, a nostro parere, risulta in totale contraddizione con la creazione di un percorso turistico privilegiato e tutelato.

A supporto di quanto detto, portiamo un esempio concreto, documentato con foto e video inviati anche all’Amministrazione: la zona del Duomo e le vie limitrofe con telecamere spente contava mediamente più di 40 auto parcheggiate in divieto di sosta, con telecamere attive le auto in divieto sono mediamente 15 (tutte peraltro con regolare pass di accesso e diritto di posto riservato).

Inoltre spesso il sagrato del Duomo è utilizzato come area di sosta per eventi religiosi o organizzati dalla curia (che vanta circa 5 mila pass riservati) e che mal si concilia con l’ingresso al Battistero.
Se ciò non bastasse proprio limitrofa al Battistero è presente una scuola che gratuitamente fornisce i pass alla Ztl ai genitori degli alunni (stiamo parlando di 500 pass l’anno), che sostano la mattina per portare il figlio a scuola e, in attesa dello stesso, occupando ogni spazio esistente alle ore 13.00 e alle 16.00 (la scuola ha due sedi vicine).

Pedonalizzare via Vandelli (piazza del Duomo e del Battistero), ma lasciare libero transito serale e soprattutto nel fine settimana in via Vescovado, via dietro Duomo, via dell’Accademia (davanti all’ingresso per la Cappella della Reggia Carrarese), porterà nelle stesse vie al passaggio continuo di automobili in cerca di parcheggio, ovviamente irregolare (all’interno della Ztl non ci sono posti blu o bianchi, e i posti riservati sono già in minor numero rispetto ai pass rilasciati).
Dobbiamo sperare che i valutatori non vengano di domenica mattina vedendo marciapiedi e strisce pedonali occupate da chi è a fare colazione? O che non passino proprio all’ora di fine scuola? O la sera quando si parcheggia di fronte ai cancelli dell’Accademia per andare a fare l’aperitivo in Piazza Capitaniato?

Ci chiediamo quale peso gli ispettori UNESCO attribuiranno ai marciapiedi dissestati (trachite dissestata sotto il peso delle auto o mai ripristinata a seguito di lavori stradali), alle automobili parcheggiate sui marciapiedi o sotto i portici o sulle strisce pedonali e, quale peso avrà la riduzione dell’orario della Ztl (che però loro scopriranno sulla carta), previsto solo due mesi dopo la loro visita.

Il gruppo inCivilis Padova non vuole essere un ostacolo alla candidatura, ma anzi segnalare anticipatamente i possibili limiti e ciò che potrebbe comprometterla. Pertanto, alla luce di quanto scritto, invitiamo il Comitato per la candidatura ad una valutazione oggettiva delle problematiche descritte, a passeggiare per le vie (quelle oggetto di modifica 8-20 segnate in blu sulla cartina), la domenica mattina quando le telecamere sono spente e c’è libero transito e poi a ripassarci il pomeriggio o un sabato sera con le telecamere attive, per valutare in autonomia che mantenere l’estensione oraria Ztl è necessario per il bene della città.

5 novembre 2018

Vice sindaco Arturo Lorenzoni

e p.c. Sindaco Sergio Giordani e Comandante Polizia Locale Lorenzo Fontolan

Gentile Vice sindaco,

a seguito della “bocciatura” da parte di residenti e commercianti della proposta dell’Amministrazione di aprire la Ztl in alcune fasce orarie, e nell’imminenza del periodo natalizio (con conseguente aumento delle cene private e delle compere in centro storico), siamo a chiederLe un incontro per discutere le seguenti proposte.

Per favorire i commercianti suggeriamo un’operazione che vada ad aumentare od agevolare i parcheggi lato ovest ed est della città:
– organizzare momentaneamente l’apertura della caserma Prandina come parcheggio a raso (dove possibile), chiedendo di passare dalla custodia al permesso di utilizzo temporaneo;
– verificare se sia fattibile predisporre una tariffa agevolata (per esempio 50 centesimi all’ora) dalle 19-20 per tutta la notte, per i parcheggi limitrofi al centro (Park Piazzale Boschetti, silos Padova Centro Park, ecc.), garantendo così la possibilità di parcheggiare a basso costo in zone considerate più “sicure” e comode alla Ztl, cercando di limitare il parcheggio selvaggio nelle vie adiacenti al centro storico.

Ai commercianti, inoltre, sarebbe il caso di ricordare che le zone pedonali nel medio-lungo periodo hanno avuto notevole sviluppo (es. via Roma), e che la modifica dell’orario riguarda solo la sera, cioè gli esercenti di bar e ristoranti (in tale ottica bisognerebbe anche rivedere il numero di firme raccolte a sostegno del ripristino dello status quo ante). Questi ultimi, di numero inferiore rispetto a quanto pubblicizzato, non possono pretendere di far parcheggiare i loro clienti in posti dove parcheggi regolari non ce ne sono motivandolo con minori incassi (i dati Istat agosto 2018 segnano un +1,1% per i servizi ricettivi e di ristorazione).

Per favorire i residenti e le loro esigenze legate a famigliari e amici abbiamo pensato invece ad una modifica al regolamento di concessione dei permessi temporanei alla Ztl:
– per i residenti che vogliono ospitare parenti o amici, bisogna dichiarare all’ufficio Ztl quanti posti auto su area privata sono a loro disposizione (cosa che già fanno al momento del rilascio del pass per le proprie automobili). Tale disponibilità di posteggio deve essere ovviamente in eccesso rispetto al numero dello loro automobili e deve essere effettuata solo da chi non ha richiesto nessun pass R (cosa che dovrebbe già avvenire, secondo regolamento attuale, ma che nella realtà viene ovviata con il rilascio di innumerevoli “pass 15 minuti”);
– per chi vuole essere riaccompagnato a casa da amici non in possesso di permesso di accesso alla Ztl, si può inviare un sms o tramite app chiedendo la registrazione della targa per il suddetto accesso, ricevendo la possibilità di far transitare l’auto all’interno della Ztl (tali segnalazioni potrebbero avvenire in numero congruo e deciso dall’Amministrazione comunale per non sovraccaricare l’ufficio o il sistema).

Se l’auto che ha ricevuto il permesso di transito venisse trovata a sostare all’interno dell’area Ztl (quindi non in transito e neanche parcheggiata in area privata, come dovrebbe essere), verrebbe multata come da Codice della Strada e al residente che ha segnalato la targa verrebbe tolto il diritto di riaccedere alla stessa agevolazione per un tempo da definire (es. un anno solare).

Tale modifica al regolamento interno potrebbe essere valida a partire da gennaio p.v. in concomitanza con il rinnovo dei pass, con i seguenti vantaggi:
– riconoscimento ai residenti del loro diritto di accompagnamento o impegni non solo serali, come capitava prima della modifica;
– revisione dei reali posti in area privata presenti in città e diminuzione dei pass 15 minuti e delle richieste di pass R a chi ha invece spazio interno per la sosta di altre auto.

Ci poniamo poi un’ulteriore quesito su come faccia chi abita, per esempio in via Santa Lucia, via Roma, via Umberto I, ad aver ovviato a tutte le problematiche sollevate da residenti e commercianti contrari all’estensione dell’orario di apertura della Ztl.

In conclusione si richiede anche un parere, per iscritto, al Comandante della Polizia Municipale sull’effetto che potrebbe avere il ritorno agli orari precedenti della Ztl (aperture serali e domenicali), sul lavoro degli agenti stessi e sulla loro capacità di intervento (essendo sotto organico e con un solo carro attrezzi disponibile la sera-notte). L’estensione degli orari ha infatti permesso ai vigili di essere più puntuali sugli interventi in Ztl in quanto le auto in divieto, e quindi le richieste di intervento, sono diminuite.

Siamo convinti che qualche mese non basta ad educare le persone al cambiamento e che “concedere il transito” non farà che riportare a situazioni di forte irregolarità a scapito di disabili, anziani, mamme e, non ultimi, agli stessi residenti che vedrebbero occupati i loro spazi (riservati e pagati) da chi non ne ha titolo, vedendosi costretti a parcheggiare loro stessi in divieto e fomentando la tolleranza degli agenti perché consapevoli di non poter multare, seppur in irregolarità, chi ha un pass pagato.

Padova, 1 Ottobre 2018

Al Sindaco Sergio Giordani

– al Vicesindaco Arturo Lorenzoni

– al Comandante della Polizia Locale Lorenzo Fontolan

A seguito del provvedimento che estende gli orari della Ztl, ci apprestiamo a qualche considerazione che possa migliorare ulteriormente una manovra che ha già risolto molti disagi nel centro di Padova. Lo facciamo anche a fronte delle recenti polemiche dell’opposizione e dei commercianti che reputiamo inappropriate: capiamo le necessità degli esercenti di bar e ristoranti (unici “commercianti” aperti di sera e di domenica, che possano considerare una differenza tra prima e dopo l’estensione della fascia oraria), ma non giustifichiamo che possano imputare a questo cambiamento un calo sintomatico e diffuso per l’intera economia del Paese. Inoltre siamo certi, come per altre vie del centro, che una maggior pedonalizzazione produca nel medio-lungo termine un vantaggio per tutte le attività commerciali (come è successo per via Roma).

1. L’attivazione dei varchi alle 8.00 del mattino lascia spazio, soprattutto dalle 7.00, all’accesso di molte automobili in centro e, non avendo telecamere in uscita (visti i tempi molto lunghi per la loro installazione), la loro successiva permanenza in spazi non consentiti. Tale orario sembrava dover favorire i genitori che accompagnavano i figli a scuola, ma tutti i genitori con figli in scuole del centro hanno diritto a un pass gratuito che permette l’accesso alla Ztl negli orari di inizio e fine scuola. Lo stesso problema di accessi incontrollati, con addirittura code che bloccano il normale flusso del traffico, e successivo parcheggio selvaggio, si manifesta soprattutto nei fine settimana dopo le 23.30: molte auto, soprattutto di ragazzi giovani, accedono non appena i varchi si spengono consapevoli che i bar sono ancora aperti o per sostare nelle piazze con qualche bevanda fino a tardi.

L’apertura dei varchi durante la notte doveva garantire maggior sicurezza per il passaggio di automobili ma in realtà, visti anche i recenti furti compiuti ai danni di locali in Ztl, questo non sembra essere un dato fondato. Proprio per il libero accesso, e i limitatissimi controlli, le vie del centro in orario notturno divengono delle vere e proprie “piste” dove la velocità è molto al di sopra di quella consentita, creando inquinamento acustico e pericolo per i pochi pedoni.

Richiediamo, pertanto, di rivedere ulteriormente l’estensione della Ztl portandola a

24/24h (7 giorni su 7) o, almeno, dalle 06.00 del mattino all’01.00 di notte, per evitare quanto sopra indicato.

2. La norma ministeriale vincola le scuole pubbliche a rispettare per le iscrizioni degli alunni il criterio della vicinanza della residenza alla scuola, per la sicurezza dei bambini e per limitare la congestione del traffico. Ci risulta, però, che non ci sia nessun controllo sui cambi di residenza dei minori (e che anzi, ci siano delle irregolarità su chi sposta la residenza del figlio per avere l’accesso alla scuola, usando case di amici o addirittura attività economiche), e che le scuole del centro possano, fornendo semplicemente un elenco alunni all’ufficio Ztl, far rilasciare a tutti i genitori un pass di accesso alla stessa Ztl (che poi inevitabilmente comporta un intensificarsi del traffico, soste in aree vietate, tempi di permanenza non controllabili). Chiediamo quindi che vengano verificati i cambi di residenza di minori verso il centro della città e che venga tolta la possibilità alle scuole di rilasciare centinaia di pass per la Ztl, sostenendo che tutti gli alunni dovrebbero vivere in un raggio di pochi km dalla scuola.

Inoltre c’è un numero eccessivo di permessi R: la forte disparità potrebbe dipendere dai costi del rilascio dello stesso pass (92,96 euro l’anno) e il costo di un garage-posto auto in Ztl (dai 150 ai 200 euro al mese); tali costi, quindi, potrebbero essere rivisti.

Chi non ha diritto a posti R ed è privo di posto auto, chiede il rilascio di un pass per accesso a Ztl con permesso di sosta 15 minuti e spesso occupa gli stessi posti riservati per molte ore o giorni interi.

Chiediamo una diversa operatività dell’ufficio Ztl, un controllo sui titoli che consentono il rilascio dei pass e, soprattutto, una loro seria revisione limitandoli alle sole categorie previste ed evitando, quindi, pass 15 minuti ai residenti, pass bianchi o permessi 0-24 alle attività economiche.

3. Il problema del parcheggio selvaggio si è spostato fuori Ztl: via Savonarola, zona Carmine, Corso Milano, e molte vie minori. Tale risultato è prevedibile e non deve essere tralasciato solo perché non ci si trova nel centro cittadino ma in zone di scorrimento o residenziali.

E’ consuetudine della polizia locale non rimuovere le automobili in divieto di sosta, se non in caso di intralcio a passi carrai o in sosta su spazi riservati a portatori di handicap, perché gli agenti in servizio di sera sono pochi e soprattutto perché il Codice della Strada impone la rimozione di tutte le auto in divieto di sosta presenti nella via: i tempi di attesa per la rimozione di 5 auto occuperebbero in media 6-7 ore per un agente di polizia locale e per l’unico carro disponibile, perciò tale procedura diviene impossibile da effettuare. Tale atteggiamento crea un clima di “tolleranza”

verso le automobili in divieto e produce una certa “abitudine negativa” nei frequentatori della città, sicuri di cavarsela (forse) con una multa inferiore ai 28 euro.
Per risolvere tale problema e spingere le persone all’uso dei parcheggi regolari si chiede, finché non sarà possibile un concorso per assumere nuovi agenti di polizia locale, l’assunzione di almeno 15 ausiliari del traffico (con abilitazione alla rimozione), e l’acquisto da parte di Aps Spa di almeno 5 carri attrezzo per permettere rimozioni veloci e sequenziali

Ci auguriamo che tali suggerimenti vengano accolti per evitare di far divenire il centro storico un parcheggio riservato a pochi fortunati residenti e, di conseguenza, che non vengano penalizzate le zone limitrofe alla Ztl. Disponibili, come sempre, al dialogo costruttivo, rimaniamo a disposizione per fornire materiale a prova di quanto sostenuto e trovare percorsi comuni di civiltà.

Un cordiale saluto,
La redazione di inCivilis Padova

Padova, 18 Giugno 2018

Al Vicesindaco Arturo Lorenzoni
Palazzo Moroni Municipio
P a d o v a

E p.c.
– al Sindaco Sergio Giordani
– al Comandante della Polizia Locale Lorenzo Fontolan

Gentile Signor Vicesindaco,

la ringraziamo per averci risposto, seppur utilizzando modalità lontane dall’ambiente istituzionale a cui noi abbiamo fatto riferimento. Accettiamo il Suo invito e, in tal modo, avremo il reciproco piacere di conoscerci e di chiarire i rispettivi punti di vista. Ma le sottolineiamo fin da subito che non di “approccio accademico” si tratta, ma della convinzione che può permettersi di difendere “strenuamente il proprio punto” soltanto chi opera all’interno delle regole.

Nel merito, in attesa dell’incontro, avanziamo qualche osservazione alla Sua cortese risposta procedendo in modo puntuale.

Sulla mancanza di controllo notturno della Polizia Municipale, che sembra avere bisogno del passaggio di auto private per aumentare la percezione di sicurezza, e volendo operare in un approccio costruttivo e condiviso, continuiamo a ritenere un problema l’apertura dei varchi in orario notturno, ma siamo disposti a ragionare con Lei sulla fascia oraria più congeniale a risolvere il problema del parcheggio selvaggio. Riteniamo che sia necessario anticipare alle ore 06 la chiusura dei varchi (e non alle 08) in quanto ciò consentirebbe ancora una volta, a chi non ha titolo, di poter entrare e, visti gli scarsi controlli, sostare in Ztl.
Inoltre, come già evidenziato nelle precedenti lettere, la Ztl e il suo orario di apertura e chiusura non deve avere alcuna distinzione tra giorni feriali e giorni festivi perché, prove alle mano, le infrazioni al Codice della Strada sono nettamente superiori proprio durante quest’ultimi. Ci permettiamo di farLe osservare che il problema non consta nei tempi tecnici dell’emanazione di un’ordinanza, ma nel fatto che il periodo che intercorre da oggi al 23 luglio non debba essere considerato come periodo di vacatio legis, e che una valutazione nel periodo estivo, con la città deserta, non potrà essere efficace ai fini di rilevare l’adeguatezza della misura adottata.
Inoltre, sempre all’incontro, ci spiegherà quale dialogo sia necessario avere con le “categorie economiche” riguardo il prolungamento dell’orario di chiusura della Ztl.

Non ci sembra infatti che tali categorie abbiano spazi a loro riservati, o ai loro avventori, per poter accedere e sostare in Ztl, e che il necessario traffico commerciale per il rifornimento dei negozi, e l’attività dell’artigianato di servizio, avvenga in orario mattutino.

Parla, inoltre, di aiuto alla Polizia Municipale dichiarando che “non si riesce a ordinare le soste, nonostante i divieti presenti e il lavoro dei vigili” allora ci chiediamo a maggior ragione che senso abbia l’apertura nei festivi.
Ci permettiamo di suggerirLe ancora una volta che questa misura perde ulteriormente la sua efficacia se non verrà associata all’istallazione, come da noi già sostenuto, di telecamere per il controllo di veicoli in uscita dalla Ztl, di potenziamento dei carri per la rimozione delle auto in divieto, di revisione totale dei pass per i parcheggi riservati, per l’accesso in Ztl e pass disabili.
Queste misure, come lei ci insegna, avranno bisogno di tempi tecnici, quindi siamo a chiederLe se l’iter per la discussione ed eventuale approvazione sia già iniziato.Siamo ancora una volta costretti a chiederLe esattamente cosa intende per “consumazione di una cena” e quale criterio determina i ristoranti che potranno segnalare le targhe dei clienti e quali no. In base a questo potremmo valutare oggettivamente il valore della sua decisione. Per ora, ci sembra improprio paragonare il numero esiguo di hotel (che spesso rimandano i clienti a parcheggiare nelle autorimesse a pagamento della Ztl) con l’elevato numero di ristoranti presenti nella stessa zona.

Fino a quando non saranno “costruiti” quelli che Lei chiama “percorsi sicuri, conosciuti, economici” non credo che i parcheggi da lei citati possano essere annoverati come soluzione al problema. Anzi, ci sembra che il problema dell’assenza di sicurezza sia ancora una volta da Lei stesso confermato.

Riscontriamo “promiscuità” nell’operato dell’Amministrazione quando non vediamo coerenza tra le parole e i fatti. La rigidità che lei manifesta, la stessa trovata nella risposta inviataci dal Comandante della Polizia Municipale, verso chi infrange il Codice della Strada non trova riscontro alle segnalazioni effettuate con nome e cognome (e numero di cellulare) alla Centrale Operativa; o con gli agenti che spiegano che “non si può sempre reprimere”, soprattutto in presenza di un pass seppur disposto in modo da non permetterne la lettura; o di auto della Polizia Municipale che fanno la ronda tra le vie del centro ma non si fermano per sanzionare i veicoli in palese violazione delle norme del Codice della Strada; o rimozioni che sistematicamente non vengono effettuate, neanche quando restringono la carreggiata a tal punto da non consentire un passaggio agevole per le auto o per gli operatori ecologici nello svolgimento del proprio lavoro, e quindi a maggior ragione, impedirebbero il passaggio di veicoli adibiti al soccorso che hanno dimensioni maggiori.

C’è davvero da chiedersi se si è consapevoli delle possibili tragiche conseguenze, a dispetto di un semplice provvedimento di chiusura 24/24h e 7/7g.

Nel rispetto del Suo ruolo istituzionale, in attesa di concordare un incontro, la informiamo che questa risposta protocollata a Lei e agli altri soggetti interessati alla discussione, verrà come di consueto pubblicata nel nostro sito. Le chiediamo pertanto l’autorizzazione a divulgare la Sua precedente mail del 07 Giugno.

Un cordiale saluto,
La redazione di inCivilis Padova